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TEMA: DESACATO EN TUTELA- Grado jurisdiccional de consulta. Interventor de la Nueva E.P.S. como responsable del cumplimiento del fallo de tutela. La sanción debe emitirse en Unidad de Valor Básico y no en salarios mínimos o en pesos.  SANCIÓN DE ARRESTO- Exigencia del examen crítico de la conducta para la imposición de arresto. 

HECHOS: El 18 de marzo de 2025, el Juzgado Décimo Civil del Circuito de Oralidad de Medellín ordenó a la Nueva E.P.S. entregar medicamentos y pañales. Ante el incumplimiento, se promovió incidente de desacato contra el agente interventor de la EPS. El juzgado impuso una sanción de 3 SMLMV y 1 día de arresto por no responder a los requerimientos judiciales. El Tribunal deberá determinar ¿Es procedente mantener la sanción de multa y arresto impuesta al agente interventor de la Nueva E.P.S. por desacato a una orden de tutela, cuando no se realizó un análisis crítico de su conducta conforme a los estándares constitucionales y legales?

TESIS: La Nueva E.P.S., pese a haber sido notificada en debida forma conforme a lo dispuesto en la sentencia recién citada,14 adoptó una actitud pasiva frente a los requerimientos del juzgado, lo que obstaculizó la ejecución del fallo de tutela. Su interventor (…) (debidamente acreditado e inscrito ante la Cámara de Comercio) 15 no adelantó ninguna gestión para garantizar su cumplimiento, a pesar de contar con las facultades legales y no estar sujeto a subordinación. Esta omisión deliberada permite acreditar tanto el requisito objetivo (incumplimiento de la decisión) como el subjetivo (conducta desplegada por cada disciplinado tendiente a no cumplir), justificando así la imposición de la respectiva sanción. (…)Frente a la sanción de arresto debe decirse que esta no puede imponerse automáticamente, sino tras un examen crítico de la conducta del infractor (…) El juez debe verificar las razones del incumplimiento, pues de lo contrario incurriría en arbitrariedad. En este caso, la sanción fue desproporcionada, ya que la providencia no expuso fundamentos concretos ni justificó la medida, omitiendo el análisis subjetivo de la conducta exigido por la jurisprudencia.(…) Así las cosas, comprobado el desacato, se evidenció una actitud incuriosa y displicente pese a que se garantizó el debido proceso y se otorgaron oportunidades para cumplir la orden. En aplicación del artículo 52 del Decreto 2591 de 1991, procede imponer una multa (…) de 350 UVB, por ser más adecuada a las circunstancias del caso.(…) Dado el alarmante crecimiento de casos en los cuales la misma entidad y su representante se encuentran sometidos a trámites de tutela y trámites incidentales en los que se ha declarado el incumplimiento a las órdenes impartidas por los jueces constitucionales, el tribunal estima necesario compulsar copia de esta actuación con destino a la Procuraduría General de la Nación, para que, a través de la Delegada para la Salud, la Protección Social y el Trabajo Decente, adopte las medidas que estime pertinentes, en el marco de sus competencias(…)

MP: NATTAN NISIMBLAT MURILLO

FECHA: 30/07/2025

PROVIDENCIA: AUTO

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